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民企迎來(lái)制度平等競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代
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民企迎來(lái)制度平等競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代
【概要描述】自十一屆三中全會(huì)召開(kāi)至今,35年間,中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)從原來(lái)不足10萬(wàn)家發(fā)展到目前超過(guò)1000萬(wàn)家,數(shù)量不僅占據(jù)了中國(guó)企業(yè)的絕大多數(shù),民間資本也占全社會(huì)資本的比例超過(guò)60%。但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)在發(fā)展中一直存在著無(wú)形的“玻璃門”。?中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞一直是呼吁打破這層“玻璃門”的先鋒者。其曾先后任全國(guó)工商聯(lián)副主席、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng),體制內(nèi)外數(shù)十年,一直為民營(yíng)企業(yè)疾呼平等的市場(chǎng)地位。他認(rèn)為,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善,需要觀念和政策的雙向改革,改革的當(dāng)務(wù)之急是擺正政府和市場(chǎng)的關(guān)系,進(jìn)一步激發(fā)商業(yè)和市場(chǎng)的活力。?面對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》所釋放出的多個(gè)積極信號(hào),保育鈞指出,制度肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的平等地位,各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域,“民企迎來(lái)制度平等競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代”。?《21世紀(jì)》:你如何解讀十八大三中全會(huì)決定里對(duì)民企釋放的信號(hào)??保育鈞:十八屆三中全會(huì)標(biāo)志著中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。?主要體現(xiàn)在從過(guò)去主要依靠政策,變?yōu)橹饕揽恐贫取U吖倘恢匾?,因?yàn)檎吆筒呗允屈h的生命,沒(méi)有改革開(kāi)放政策,沒(méi)有鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一糸列政策,就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的今天。但是,政策是建立在所有制區(qū)別基礎(chǔ)上的,按不同所有制經(jīng)濟(jì)制定政策,難免造成所有制歧視。多年來(lái),人們呼吁平等競(jìng)爭(zhēng),但實(shí)際上很難平等,其原因就是政策不同,政策的制定和執(zhí)行受人為因素影響較大,并且由此滋生尋租和貪朽現(xiàn)象。?十八大提出三個(gè)平等(權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等)的理念,三中全會(huì)把這個(gè)理念推向制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。?《21世紀(jì)》:制度之變會(huì)帶來(lái)什么變化??保育鈞:三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。?決定還明確宣布,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法。這就明確告訴民營(yíng)企業(yè),你要獲得資源,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而不是靠同政府權(quán)力人物的特殊關(guān)系!?三中全會(huì)除了明確宣布完善產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)企民企產(chǎn)權(quán)都不可侵犯之外,還在競(jìng)爭(zhēng)與合作方面作了一系列制度安排。比如,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),各種所有制企業(yè)可以交叉持股,鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)企改革,不僅持股,還可控股。此外,還提出社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng),可以參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng);在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中,民營(yíng)企業(yè)更可以在農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)方式方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。?《21世紀(jì)》:那是否意味著民營(yíng)企業(yè)可以歡呼新時(shí)代的到來(lái)??保育鈞:還沒(méi)到那個(gè)時(shí)候。以前民營(yíng)企業(yè)疾呼各種不平等,現(xiàn)在國(guó)家在制度上給予民企平等了,市場(chǎng)也全面向你放開(kāi)了,那么球就踢到了民營(yíng)企業(yè)這邊,“我什么都給你,你能進(jìn)得來(lái)嗎?”?這就給民營(yíng)企業(yè)敲響了警鐘。你得要掂量自己有幾斤幾兩,要?jiǎng)?chuàng)新,要實(shí)行聯(lián)合重組,才能有實(shí)力和機(jī)會(huì)進(jìn)得去壟斷性行業(yè)和新的行業(yè),參與這一輪的競(jìng)爭(zhēng)。?這一輪的國(guó)企改革跟90年代那一輪完全不同。上一輪改革是“關(guān)停并轉(zhuǎn)”四個(gè)字,而這一輪是分類改革,區(qū)分公益性、基礎(chǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)性等分類,而且從市場(chǎng)化證券化來(lái)實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化。這一輪改革有巨大的機(jī)會(huì),但也是巨大的挑戰(zhàn),對(duì)于民營(yíng)企業(yè)尤其緊迫。
- 分類:公司新聞
- 作者:
- 來(lái)源:
- 發(fā)布時(shí)間:2017-08-14 15:01
自十一屆三中全會(huì)召開(kāi)至今,35年間,中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)從原來(lái)不足10萬(wàn)家發(fā)展到目前超過(guò)1000萬(wàn)家,數(shù)量不僅占據(jù)了中國(guó)企業(yè)的絕大多數(shù),民間資本也占全社會(huì)資本的比例超過(guò)60%。但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)在發(fā)展中一直存在著無(wú)形的“玻璃門”。
中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞一直是呼吁打破這層“玻璃門”的先鋒者。其曾先后任全國(guó)工商聯(lián)副主席、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng),體制內(nèi)外數(shù)十年,一直為民營(yíng)企業(yè)疾呼平等的市場(chǎng)地位。他認(rèn)為,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善,需要觀念和政策的雙向改革,改革的當(dāng)務(wù)之急是擺正政府和市場(chǎng)的關(guān)系,進(jìn)一步激發(fā)商業(yè)和市場(chǎng)的活力。
面對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》所釋放出的多個(gè)積極信號(hào),保育鈞指出,制度肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的平等地位,各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域,“民企迎來(lái)制度平等競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代”。
《21世紀(jì)》:你如何解讀十八大三中全會(huì)決定里對(duì)民企釋放的信號(hào)?
保育鈞:十八屆三中全會(huì)標(biāo)志著中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。
主要體現(xiàn)在從過(guò)去主要依靠政策,變?yōu)橹饕揽恐贫?。政策固然重要,因?yàn)檎吆筒呗允屈h的生命,沒(méi)有改革開(kāi)放政策,沒(méi)有鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一糸列政策,就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的今天。但是,政策是建立在所有制區(qū)別基礎(chǔ)上的,按不同所有制經(jīng)濟(jì)制定政策,難免造成所有制歧視。多年來(lái),人們呼吁平等競(jìng)爭(zhēng),但實(shí)際上很難平等,其原因就是政策不同,政策的制定和執(zhí)行受人為因素影響較大,并且由此滋生尋租和貪朽現(xiàn)象。
十八大提出三個(gè)平等(權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等)的理念,三中全會(huì)把這個(gè)理念推向制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
《21世紀(jì)》:制度之變會(huì)帶來(lái)什么變化?
保育鈞:三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。
決定還明確宣布,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法。這就明確告訴民營(yíng)企業(yè),你要獲得資源,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而不是靠同政府權(quán)力人物的特殊關(guān)系!
三中全會(huì)除了明確宣布完善產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)企民企產(chǎn)權(quán)都不可侵犯之外,還在競(jìng)爭(zhēng)與合作方面作了一系列制度安排。比如,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),各種所有制企業(yè)可以交叉持股,鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)企改革,不僅持股,還可控股。此外,還提出社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng),可以參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng);在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中,民營(yíng)企業(yè)更可以在農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)方式方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。
《21世紀(jì)》:那是否意味著民營(yíng)企業(yè)可以歡呼新時(shí)代的到來(lái)?
保育鈞:還沒(méi)到那個(gè)時(shí)候。以前民營(yíng)企業(yè)疾呼各種不平等,現(xiàn)在國(guó)家在制度上給予民企平等了,市場(chǎng)也全面向你放開(kāi)了,那么球就踢到了民營(yíng)企業(yè)這邊,“我什么都給你,你能進(jìn)得來(lái)嗎?”
這就給民營(yíng)企業(yè)敲響了警鐘。你得要掂量自己有幾斤幾兩,要?jiǎng)?chuàng)新,要實(shí)行聯(lián)合重組,才能有實(shí)力和機(jī)會(huì)進(jìn)得去壟斷性行業(yè)和新的行業(yè),參與這一輪的競(jìng)爭(zhēng)。
這一輪的國(guó)企改革跟90年代那一輪完全不同。上一輪改革是“關(guān)停并轉(zhuǎn)”四個(gè)字,而這一輪是分類改革,區(qū)分公益性、基礎(chǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)性等分類,而且從市場(chǎng)化證券化來(lái)實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化。這一輪改革有巨大的機(jī)會(huì),但也是巨大的挑戰(zhàn),對(duì)于民營(yíng)企業(yè)尤其緊迫。
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